根据市教育局工作部署，结合学校工作实际，现就做好2017年学校党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委和省、市纪委历次全会精神，认真贯彻落实市教育局部署要求，加强领导班子和干部队伍建设，严肃党内政治生活，加强党内监督，弛而不息纠正“四风”，持之以恒落实中央“八项规定”精神，着力解决发生在群众身边的不正之风，推动全面从严治党向纵深发展，为促进学校事业健康持续发展提供坚强的纪律保障。 二、工作任务 （一）聚焦党内监督，提升规矩意识，维护党规党纪权威。 各支部要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，真正把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事。一是要强化规矩意识，凸显刚性约束。要着力加强纪律建设，深入学习贯彻各种党内法规，认真履行好全面从严治党的政治责任，切实增强责任感和使命感。全体党员要自觉接受党的纪律约束，增强政治警觉性和政治鉴别力，学纪知纪、遵规守纪，坚持道德高线、严守纪律底线。重点强化领导干部的规矩意识，做到心存敬畏、心存戒律，以身作则、以上率下，带头遵守国家法律、党的纪律和规矩，自觉同违反党的纪律、危害政治安全行为作坚决斗争；对搞自由主义、宗派主义、分散主义、阳奉阴违、拉帮结派的必须严肃查处，以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性，确保党的纪律成为刚性约束，坚决维护党的团结统一。二是各支部必须完善民主生活会述责述廉述德等党内监督制度，建立“咬耳扯袖、红脸出汗”的常态机制，大力发扬批评与自我批评的优良作风，增强党内政治生活的严肃性。把全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪的重点，切实加强对民主集中制贯彻执行情况的督促检查，坚决抵制和纠正上下级之间和干部之间奉迎讨好、相互吹捧、相互包庇、“小圈子”等庸俗作风，坚决杜绝“好人主义”和“和稀泥”思想。三是学校全体党员干部要坚持“两学一做”常态化，认真抓好习近平总书记系列讲话精神和党章党规党纪的学习，坚守理想信念和道德情操，把严守政治纪律、政治规矩和组织纪律放在首位。 （二）锲而不舍纠正“四风”，不断巩固作风建设成果。 以“钉钉子”的精神把纠正“四风”抓深抓细抓实，持续释放“越往后执纪越严”的信号。继续盯住重要时间节点，看住“关键少数”，坚持教育引领，传递清正廉洁声音，加强督查和明察暗访，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为和隐形“四风”问题，不断扎紧约束党员干部行为的制度笼子，坚决防止反弹回潮。一是要继续发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。要严格落实中央“八项规定”精神和省市作风建设相关规定，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。严肃查处铺张浪费、公款吃喝、游山玩水、同城接待、公款送礼等顶风违纪行为；严肃查处违规滥发津补贴、奖金等问题。二是要严肃整治工作中存在的“庸、懒、怠”问题。结合作风建设集中整改活动，以问效、问绩、问责为主要抓手，切实解决干部作风建设中存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题，杜绝制度挂在墙上、规章留在纸上的现象。坚决纠正和查处决策失误、执行不力、监管缺失、规避监督、散漫无为、纪律松散、行为失范、顶风违纪、吃拿卡要、以权谋私、违反程序等行为，维护正常的教育教学秩序。对不负责任、不抓不管、隐瞒包庇导致发生违纪问题的，严肃追究领导班子和有关领导干部的责任。 （三）加大压力传导，夯实党委主体责任和监督责任。 进一步完善学校落实全面从严治党“两个责任”工作实施方案，认真落实好教育、监督、预防和惩治各项措施，强化履职担当，推动“两个责任落实。一是通过党委会、中心组学习会等专题会议，认真学习领会“两个责任”相关文件精神，准确把握党委主体责任和监督责任的内涵与要求，切实消除“两个责任”思想误区。各分管领导要各尽其职，发挥合力，共同推动学校党风廉政建设工作。二是要抓好学校效能建设，严格责任追究，着力优化教育工作环境和发展环境。要加强对学校领导班子履行职责、依法行政的监督，以人民群众最关心、最现实的利益为重点，加强监督检查。严肃查处懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为以及作风不民主、处事不公平、履职不廉洁、行为不守纪等问题，进一步提高学校公信力和执行力。三是建立健全检查考核机制，坚持把检查考核作为推进主体责任落实的重要手段。突出发现问题，明确考核重点，加强对考核结果的运用，将考核结果作为干部提拔任用、评先树优的重要依据。同时，严格执行责任追究制度，以问责为抓手，推进“两个责任”落实。四是全力支持纪委工作，为纪检监察部门开展监督执纪问责提供有力保障。 （四）加强行业作风建设，着力维护群众切身利益。 今年，将围绕维护群众切身利益问题，严肃查处违反教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课规定》和侵害学生、学生家长利益的违规违纪行为。紧盯节假日等重要时间节点，集中开展专项治理。重点治理在职教师有偿家教或参与社会办学机构兼课辅导等行为。一是加大治理教育乱收费力度，严禁巧立名目乱收费、违规有偿补课、教师有偿家教等行为的发生。严格执行物价部门核定的收费项目和标准，严格执行收费公示制度。对自立项目收费、扩大范围收费、分解收费等顶风违纪、不收敛不收手、对抗组织的要严肃查处。二是加强学生用书、用品监管，教学用书必须根据省教育厅审定的《目录》征订，严禁科室、教师擅自通过其它渠道征订报刊、杂志、教辅读物，更不准向学生推销商品或指定、诱导学生购买商品，不得强制要求学生统一订购资料，坚决制止并彻底纠正一切增加学生和家长经济负担的行为。对违反规定，配合经销商进行经营，收受回扣等行为将进行严惩。三是加强对项目建设资金、中职助学金、中职免学费补助资金使用和发放工作的监督。严肃查处党员干部、教师借工作之便，贪污挪用、虚报冒领等违规、违纪、违法行为。四是深入开展行风评议督查活动。坚持“谁主管，谁负责”的原则，通过督查通报、电话访问、社会调查等形式，广泛开展民主评议行风活动。广泛听取各方面的意见和建议，主动接受社会监督，及时解决影响学生、教职工切身利益的问题。 （五）抓住关键环节，强化权力制约监督。 继续深入推进惩防体系建设，严格落实“一把手”五不直接分管、末位表态制度，防止决策失误和行为失范。积极推进党务公开、政务公开、校务公开和办事公开，健全民主监督机制，确保干部职工、师生员工的知情权、参与权和监督权；围绕工程建设领域存在的普遍性问题，突出监管重点，严格工作程序，严把工程招标、项目实施、资金使用等重要环节，确保在工程建设上不发生任何问题；进一步细化预算控制，严控开支标准，严格规范报、审、批环节，防止虚报冒领和不必要的开支浪费；推动人事管理规范化，严把用人关，防止用人上的不正之风。在物资采购及管理方面，要专人负责，建好台账，建立健全管理制度，从源头上预防腐败现象的发生。 （六）深入开展校园廉政文化建设，全面推进廉洁教育进校园工作。 深入开展以“敬廉崇洁、文明校园”为主题的廉政文化进学校活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，促进青少年学生健康成长。学校要切实加强组织领导，认真制定活动方案，拿出可行性措施，做到“四个坚持”。即：坚持把廉政文化进校园和在学校开展廉洁教育作为学校教育教学工作的有机组成部分；坚持面向广大青少年学生，把思想教育、纪律教育，法制教育与社会公德教育紧密结合起来，贯穿于教育的全过程；坚持把廉政文化进校园、在学校开展廉洁教育作为加强和改进未成年人思想道德建设、学生思想政治教育的重要内容，寓廉洁教育于文化活动之中；不断加强校内各种宣传舆论阵地建设，增强教育功能，激发学生的廉洁意识，增强廉洁教育效果，建设廉洁诚信校园。 （七）坚持以零容忍态度惩治腐败，加大反腐败工作力度。 一是强化信访举报工作。进一步畅通信访举报渠道，及时受理群众举报，规范管理和处置反映党员干部问题的线索。进一步完善信访事项办理通报制度，对信访事项处理不到位的部门及时予以通报。对交办和转办的信访事项要跟踪督促，做到交办、转办去向清楚、处理到位。二是加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置力度，做到有信必办，有线索必报，有案必查，违纪必究。加大对“三重一大”、教辅、校服选用、建设工程、教育收费、教育惠民政策落实、招生考试、在职教师有偿补课和收受礼品礼金等查处力度。盯住传统节日和新生入学、寒暑假、教师节等关键时段和节点，认真细致排查线索，严肃查处各类顶风违纪行为。三是对来信来访举报问题已查实的，依纪依法进行处理；对苗头性、倾向性问题及时通过约谈函询、召开民主生活会等方式解决，防止小问题演变成大错误；针对暴露出来的问题，要剖析相关部门在体制、机制、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，进一步增强惩治和预防腐败的针对性和实效性。 三、组织领导 （一）加强领导，严格落实党风廉政建设责任制。 学校领导班子要严格落实党风廉政建设责任制，担负起全面加强反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，召开工作会议，专题研究反腐倡廉工作，做出总体部署，组织督促检查。把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位总体工作规划，纳入领导班子和领导干部的任期目标和年度计划，与业务工作有机结合，做到一起部署、一起检查、一起考核，防止“只挂帅不出征”。学校主要负责同志认真履行第一责任人职责，对党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓、带头做，管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”，既要以身作则、率先垂范，带头执行廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，抓好分工范围内的反腐倡廉工作。 （二）加强协调，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。 监察室要充分发挥组织协调作用，积极协助学校党委抓好本单位党风廉政和反腐败工作。建立与相关科室的协调配合、信息反馈和情况通报制度，做到业务工作延伸到哪里，监督监察就跟到哪里，督促各职能科室部门各司其职，各尽其责，形成工作整体合力。 （三）加强培养，着力提升纪检监察干部综合素质。 纪检监察干部肩负着反腐倡廉的重任，为确保纪检监察干部主动作为、积极行动、认真履职，纪检监察干部要认真学习贯彻党的十八大精神和十八届历次全会精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步加大培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，着力提高工作能力和水平。要建立健全内部管理制度，加强内部监督约束，严肃工作纪律特别是办案纪律和保密纪律。要坚持党性原则，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。